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          时间:2018-10-12 02:06:00来源:原文链接 来源:甘肃交管局

          审计署:七省市部分地方未完成污染防治任务,审计署,污染防治,创新

          人穷不能志短,扶贫先要扶志,这是打赢脱贫攻坚战的一个重要基础。前些年,少数地方的农民为“评上”贫困户争得不可开交,一旦当上就不愿摘帽。最近,记者在河北、安徽等地采访,发现有了可喜的变化:一些过去习惯了“等靠要”的贫困户积极参与产业扶贫,靠双手挣钱致富,主动申请摘帽。思想认识因何出现转变,值得思考。给贫困户做一下简单分类,便不难发现,除了老弱病残等没有劳动能力的人、生产生活条件极为艰苦不具备脱贫条件的人,剩下的主要就是脱贫能力匮乏、脱贫志气不坚的人。其中却也有少数“张嘴谈条件,伸手要好处”的“懒汉”,有的汲汲于眼前的蝇头小利,有的甘于长期贫困。不少贫困户缺乏有效的“自富资源”,一般只会种地,无形中限制了自身的发展;文化水平偏低,也没什么技术;家里大多有孩子、病人和老人等需要照顾,很难走出家门,通过打工来挣“外快”。这样的贫困户脱贫有一定困难。不久前召开的中央政治局会议,审议了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,并再次强调要开展扶贫扶志行动,提高贫困群众自我发展能力。对于那些有劳动能力、无脱贫志气的贫困户,做好思想引导、克服思想惰性是激发内生动力的前提。只有当贫困人口意识到通过劳动摆脱贫困的可能、尝到了脱贫致富的甜头,调动扶贫意愿、靠自身努力摆脱长期贫困才会成为可能。缺什么,补什么;什么弱,帮什么。扶贫要扶志,关键是“扶实”。励志不是凌空蹈虚,最终要落实到行动,落实到实实在在的脱贫效益上。俗话说得好,扶上马再送一程。先要帮贫困户找到合适的“马”,他们才可能奔向脱贫的目的地。记者在调查中发现这样一个例子:安徽金寨县针对农村贫困老人、妇女多的实际,发展光伏扶贫这一产业项目。贫困户既可以通过入股分红,也可以通过到光伏园做些日常维护工作挣工资。这样的产业扶贫门槛低、惠及面广,许多贫困户致富的积极性一下子就提高了。合乎贫困户意愿和能力实际的扶贫政策,最能激活贫困户的内生动力。贫困户参与扶贫产业,一般最担心市场风险。政府、企业合理分散、分担市场风险,帮助贫困户在“学游泳”中掌握基本的市场规律,有助于消除贫困户的后顾之忧。河北平泉利用扶贫资金撬动社会投资,发展香菇产业,建设扶贫产业园,引导贫困户“领种”香菇,企业负责技术和销售等,贫困户只负责日常管理,每个菌棚年收入几万元,让贫困户“零成本投入、零风险经营、零距离就业”。一揽子解决资金、技术、风险等难题,贫困户参与其中的积极性就很高。扶志也好,奖勤也罢,都不能用蛮力。如果有产业、有钱挣,多少人会自甘贫困?在扶贫过程中,不能一味怪贫困户“太懒”,也要多想想他们能干什么,有没有合适的产业?怎样创造风险低、回报好的脱贫环境?脱贫攻坚只剩不到3年时间,找准贫困群众脱贫意愿和实际能力的结合点,给予务实的产业政策和激励措施,就一定能让贫困人口一个不落地奔向全面小康。(作者为本报地方部记者)

          近日,一些读者来信反映领取养老金资格认证难的现象比较普遍:读者高先生带着年逾85岁、行动不便的母亲去所在社区服务中心,准备办理今年的养老金领取资格认证,却因系统维修失落而归;读者章阿姨反映,为了能领取养老金,录制视频传给社区,被要求必须拿着身份证、眨眨眼睛说说话,证明自己还活着;……如何让认证工作更加合理便捷,让老年人多一份舒心?我们和大家一起探讨这一话题。异地居住的老年人——自我证明很别扭“这么大岁数了,领取退休金,每年还要跑回原工作地盖个公章,证明我还活着呢!”现年76岁的王阿姨快言快语。王阿姨退休后随老伴住在北京,工资关系却仍在河北石家庄市,为了领取养老金,需要本人从北京回石家庄办理资格认证。“每次认证,工作人员将身份证上的照片与我本人进行比对,再让我签名。遇上人多的时候,柜台前排长队,都是老人家。”王阿姨说,“人年纪大了,模样发生变化,有时工作人员认为与照片不符,还要多方核实。”采访中,老人普遍反映认证过程有些折腾,主要体现在两方面:一是年迈、行动不便的老人,苦于在各网点间奔波;二是退休人员人户分离、异地居住的增多,异地居住老人认证更加不便。北京通州区市民赵先生对此深有感触。赵先生的父母都年逾70岁,都面临异地认证问题。父母生活在北京,养老金领取资格仍在老家黑龙江省双鸭山市。按当地要求,70周岁以上离退休人员每年需进行两次资格认证,需要离退休人员本人持有效身份证件、一寸近期免冠照片及当地寄来的认证函,到居住地所在街道劳动保障工作机构办理认证手续,再将证明材料寄回老家的社保局,否则将暂停养老金发放。纸质认证是许多地方采取的常规方式,这种传统方法虽简单易行、对硬件设备要求低,但耗时长、百姓跑腿麻烦,认证信函丢失现象也时有发生。“收到信函后,需要到社区填写、盖章,认证过程确实挺折腾的。”赵先生说,每半年认证一次,以前还吃得消,但随着父母年龄增长,每次奔波越来越不易。需要自己去证明自己健在,有的老人认为这是对他们人格和生命的不尊重。接受采访时,有老人坦言,“每次想到要去认证自己还活着,就感觉很不舒服。”陕西退休、现居深圳的李大伯,每年可在家拿着印有清晰年月日的当天报纸或者日历牌,拍一张五寸彩色照片,然后邮寄回原单位社保办认证。虽然认证方式走向便利化,但老人总觉得“举着报纸拍照”这事儿特别别扭。相关部门——必须保证养老保险基金安全领取养老金资格认证,给相关政府部门增加了不少工作量,给群众添了不少麻烦,为何还要“多此一举”?据了解,从养老金实行社会化发放开始,我国各地均出台了离退休老人养老金资格定期认证制度。人社部在回应领取养老金的身份认证问题时表示,实行离退休人员养老金领取资格认证,是对欺诈冒领养老金的一种预防,对保证养老保险基金安全、保障广大离退休人员晚年生活,具有重要意义。现实中,冒领养老金现象的确时有发生。早在2014年4月,相关部门就列举了7种骗取养老待遇的行为:退休人员死亡后,其直系亲属不按规定期限报备,冒领养老金;冒用他人档案材料或伪造人事档案材料参保退休骗取养老金;伪造死亡证明、虚构死亡时间,骗取养老金及丧葬费等等。时至今日,这些现象仍未杜绝。今年4月,内蒙古包头昆都仑区公布一起骗领养老金事件,张某老伴去世后,未按规定到社保中心申报丧葬费。社保中心因不知情而继续为其老伴发放养老金,被张某悉数领取。自2014年6月到2017年8月案发,涉案金额达8万余元。河南省郑州市社保局5月公布的一组数据显示,该市今年目前共清理追缴重复及冒领的人员11966人,追回养老金超1231万元。进行资格认证,的确是想堵住养老金流失的漏洞。武汉大学社会保障研究中心副教授薛惠元说,当前各地区均不同程度存在冒领养老金的现象,现有的社会保险信息化管理水平不高,部分家属又有“公家便宜能占就占”心理,进行资格认证实乃不得已而为之。人社部近日公布的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,到2017年末,我国基本养老保险覆盖人数超过9亿人,实际领取待遇人数接近1.6亿人。“养老金来源于社会养老保险的基金池,属于公共产品,合理监管是必要的。”薛惠元说。受访群众——认证工作应多些关怀和温度采访中,对于养老金领取资格认证的必要性,所涉部门、群众和专家的看法虽然不完全相同,但能够达成共识的是,为实现养老金安全又便捷发放,应该“以人为本”,进一步创新和改进工作方式。“大妈,我是居委会的,来看您来了。”北京市朝阳区呼家楼街道关东店社区劳动协管员宋丽丽,和同事一起拜访了一位老人。这位老人随女儿从辽宁来京,身患尿毒症,刚做过透析还不能下床。随后,宋丽丽将老人的身体情况反馈给街道社保所,核实了老人健在的信息。“有些行动不便的老年人,对于不认证就要停发养老金的事儿挺着急,我们社区工作人员就通过入户帮助他们。”宋丽丽直言,离退休人员对资格认证多少存有抵触情绪,这时需要格外注意交流策略。“不要让老人感觉我们是为完成认证才去的”,宋丽丽每每入户,先同老人唠嗑闲聊,了解些近况,问问有什么困难。“这样我们工作顺利,老人也舒心。”在山东省,各地社区通过开展健康查体、医疗服务、节日慰问、组织文体活动等活动,将养老金资格认证融入社区日常管理服务中,资格认证方式由传统被动认证,转向人性化、常态化认证。对此,中国人民大学中国社会保障研究中心副主任潘锦棠表示,把退休人员纳入社区管理,把每年一次的传统认证方式提升为日常化管理,有助于更加准确地掌握退休人员的情况。互联网时代,如何进一步利用科技手段创新,为广大离退休人员提供更加方便快捷的认证服务?各地社保机构也在努力探索。继湖南、福建、广东等省份率先探索,人脸识别认证正在全国普及。“市民通过电脑或手机,在任何能网络视频的地方都可以自助认证。”中国人民大学劳动人事学院教授杨立雄介绍,下一步随着新技术的普及,便可足不出户完成认证。在贵州贵阳、安徽黄山等一些城市,手指静脉识别技术已应用于资格认证。这一前沿技术,具有识别精度高、装置小巧轻便、复制可能低以及受外部影响小等优点。“不管采用什么技术,若每年一度的认证,是带着关怀和祝福的‘安康确认’,我们会更乐意配合。”居住在北京的王阿姨这一番话,说出了大多数老年人的心声。社保专家——各部门共享数据服务平台“离退休人员领取养老金资格认证,是一项复杂的综合系统工程,涉及离退休人员、企业、当地社保、公安等部门,需要共同配合。”在杨立雄教授看来,目前之所以需要群众自我证明,主要原因是公安、社保、民政等部门尚未数据共享,社保中心无法及时掌握参保人的动态信息。如何打破数据壁垒,提升治理效率,实现人口信息系统和社保系统的有效衔接?杨立雄教授建议构建各部门共享的数据服务平台。对公安、民政等部门提供的注销户口信息、死亡殡葬人员信息,社保部门应定期进行核对筛选,对名单中去世的老人,先行停发养老保险待遇。然后通过国家人口信息库、医疗信息库、银行核查公民身份证系统等,获得退休人员的最新信息,确保信息的准确性、一致性和完整性。从而实现信息共享、多层验证。实现信息的沟通与共享,不仅要打破部门壁垒,也要打破地域限制。一位从事资格认证工作的蒋先生介绍,现在公安全国联网,但社保还没有,甚至一些地方还不能全省联网。我国地域广阔,流动人员数量较大,需要异地领取养老金离退休人员与日俱增,建立全国统一的信息数据库迫在眉睫。“建立统一的大数据平台是发展方向。”杨立雄说,可以先建立市级、省级的数据库,再逐渐实现全国数据库的共享。2017年9月,人社部下发通知,提出要以实现全省统一信息系统为目标,尽快完成包括企业职工基本养老保险在内的社会保险信息系统和数据向省级集中,推动信息的纵向互通、横向共享。此外,有不少人认为,在推行养老金领取资格认证的同时,还应进一步加大对“冒领”的惩罚力度。潘锦棠教授介绍,现在有的人冒领养老金,还“不以为耻,反以为荣”,举报机制也不够健全。我们相信,随着社会保险信息化程度的日益提高,社会诚信系统的逐渐完善,冒领、骗领养老金将越来越难,付出的代价会越来越大。

          新华社华盛顿6月16日消息,应美国国会邀请,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨6月13至16日率全国人大代表团访问美国。在华盛顿分别会见美众议长瑞安、临时参议长哈奇、众院少数党领袖佩洛西,同众院美中工作小组拉森等众议员会谈,集体会见戴安斯等参议员;并会见代理国务卿沙利文。在波士顿会见马萨诸塞州议员,同塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院学者座谈。王晨在会见中阐明了中方对经贸、知识产权、相关立法等问题的原则立场。希美方从战略和全局高度看待中美关系,妥善处理敏感问题和分歧。双方应坚持相互尊重、合作共赢。两国立法机关要加强沟通,增进互信,排除干扰,促进合作。美方表示,美重视发展对华关系,愿与中方加强交流,增进了解与合作。

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          习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上发表重要讲话时明确提出,“我们要提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观”,“我们要秉持开放、融通、互利、共赢的合作观”。中国进行改革开放,不仅顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,同时也契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。今天的《习近平时间》,让我们一起聆听习主席讲述改革开放如何改变中国、影响世界。总指导:姜岩总策划:何晓彤总编导:张宋红策 划:毛薇薇侯晓敏编 导:李 茜 张南琦编 辑:朱文严 董 非 刘 畅合 成:祖 宇动 画:刘思录主持人:高 涵播 控:冯 珂王 越郑 常杨林旭姜淞元灯 光:沙 峰李振北统 筹:吴伟武 郝 剡监 制:张宋红王 璐总监制:何晓彤出品人:姜 岩中国新华新闻电视网(CNC)出品

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