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拒不支付劳动报酬罪被判刑的西青大寺启示

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-09-24  来源:网易新闻  浏览次数:396
核心提示:招工他人参与项目施工,却在独自领取施工款后玩失踪拒不支付工人薪酬,在相关部门下达整改通知后仍不履行付款义务,最终受到法律
 招工他人参与项目施工,却在独自领取施工款后“玩失踪”拒不支付工人薪酬,在相关部门下达整改通知后仍不履行付款义务,最终受到法律的惩罚。近日,经湖北省武汉市江夏区检察院提起公诉,法院以拒不支付劳动报酬罪判处被告人崔斌有期徒刑一年零九个月。
 
 
崔斌于2012年至2013年招工刘某等人参与江夏区庙山开发区向阳村还建楼工地、肖柞坊工地、小蜜蜂厂房工地以及金口街长山工地等项目施工。2013年2月6日,崔斌在领到施工结算款后失去联系,且未支付刘某等人薪酬。江夏区人力资源和社会保障局对崔斌下达了《责令改正通知书》,要求崔斌在半个月内全额支付拖欠的务工人员薪酬。然而,崔斌依然拒不执行。2014年1月,江夏区公安分局以拒不支付劳动报酬罪对崔斌进行网上追逃。
 
今年年初,崔斌在辽宁省沈阳市被公安民警抓获。经查,崔斌共拖欠刘某等9名务工人员薪酬25万余元人民币。

这件事对西青大寺的打工者有怎样的启事呢?


对此法律人士表示,认定拒不支付劳动报酬罪应注意两个关键点:

(作者单位:四川省成都高新区人民检察院http://news.163.com/16/0808/10/BTUK6OTL00014SEH.html)

司法实践中,认定拒不支付劳动报酬罪时,对欠薪主体的财产范围、支付能力等的界定存在争议。笔者认为,应从以下两个关键点加以把握:
 
把欠薪主体区分为“企业法人”和“个人”分别认定。如果欠薪方为企业法人,认定其是否具有支付能力应以企业法人全部财产为限,不涉及法人代表、股东的个人、家庭财产。这一理解也与民法的相关规定一致。但是,在法人代表、股东存在出资不实或者违规抽逃资金导致法人财产不当减少或公司“空壳化”的,应当将相应部分纳入法人履约能力的范围。如果欠薪方为个人,认定其是否具有支付能力应以其个人所有的全部财产为限,既包括存款、房产、车辆等,也包括持有的股票、债券等,还包括对他人的合法债权。无论欠薪方是企业还是个人,对于享有到期合法债权,故意不实现债权导致财产消极减少的,可视情况认定其有支付能力。
 
欠薪主体因清偿合法债务导致“无支付能力”的,应区别清偿债务的时间加以认定。具体而言,应把刑法条文中“政府有关部门责令支付”作为一个关键时间点,对不同情况分别处理。对在政府有关部门责令支付前,欠薪主体因清偿合法债务导致无支付能力的,不宜作为犯罪处理。这是因为,在市场经济活动中,企业、个人之间发生各种债权债务关系、清偿债务、资金往返的行为较为普遍,清偿合法债务的行为不宜认定为“转移财产”,在被责令支付前因清偿合法债务导致无支付能力的,也不宜认定为“有能力支付而不支付”,此类行为宜通过劳动法规调整。
 
 
对于在政府有关部门责令支付后,欠薪主体因清偿合法债务导致无支付能力的,应认定为有支付能力而不支付。首先,政府有关部门责令支付时其有能力支付,后清偿债务导致无支付能力从而未能执行责令支付文书,完全符合“有能力支付而不支付”的条件。这是因为,政府有关部门责令支付表明其欠薪行为已达到一定程度,公权力介入督促解决,此时,欠薪主体在有能力支付劳动报酬时,选择清偿其他债务,故意造成“无支付能力”的状况,表明其具有逃避支付的主观恶意,应当认定为“有能力支付而不支付”。其次,政府责令欠薪主体支付劳动报酬,表明其欠薪行为已经处于违法状态(尚不到犯罪的程度),对违法欠薪行为的补救应当优先于其他支出。再次,劳动报酬由于具有维持劳动者特别是农民工等弱势群体的个人或家庭基本生活的功能,其紧迫性较之一般的债务更高,在政府责令支付的情况下,更应优先支付。

 

 
 
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